研究报告 600292 远达环保 更新日期：2022-05-13 1.研报评级预测 截止日期：2022-05-13 综合评级 评级分布 时间段 评级指数 综合评级 买入 增持 中性 减持 卖出 1个月内 - - 0 0 0 0 0 2个月内 - - 0 0 0 0 0 3个月内 - - 0 0 0 0 0 半年内 - - 0 0 0 0 0 评级系数: 1.0=买入 2.0=增持 3.0=中性 4.0=减持 5.0=卖出 综合评级指数：1.00~1.09买入 1.10~2.09增持 2.10~3.09中性 3.10~4.09减持 4.10~5.00卖出 (注：本评级统计只作参考之用，不可作为买卖依据) 研究报告 发生日期 评级机构 本期 上期 报告日价格(元) 目标价格(元) 2019-06-27 国泰君安 增持 - 6.62 7.20 2017-06-01 申万宏源 买入 - - - 2017-05-17 申万宏源 买入 - - - 2017-05-05 申万宏源 买入 - - - 2017-05-04 申万宏源 买入 - - - 2017-04-24 申万宏源 买入 - - - 2017-04-11 国海证券 增持 - - - 2017-04-06 申万宏源 买入 - - - 2017-03-23 申万宏源 买入 - - - 2017-02-22 申万宏源 买入 - - - 2017-02-21 申万宏源 买入 - - - 2017-02-14 申万宏源 买入 - - - 2017-02-14 申万宏源 买入 - - - 2017-02-10 申万宏源 买入 - - - 2017-02-08 申万宏源 买入 - - - 每股收益预测 每股收益(元) 每股收益(元)预测 发生日期 预测机构 研究员 2021年 2022年 2023年 2024年 2019-06-27 国泰君安 徐强\韩佳蕊\邵潇 0.07 - - - 2017-06-01 申万宏源 刘晓宁\叶旭晨\董宜安\王璐\高蕾 0.07 - - - 2017-05-23 华创证券 牛播坤 0.07 - - - 2017-05-17 申万宏源 刘晓宁\叶旭晨\韩启明\董宜安\王 0.07 - - - 璐 2017-05-08 招商证券 朱纯阳\张晨\弋隽雅 0.07 - - - 2017-05-05 申万宏源 刘晓宁\叶旭晨\韩启明\董宜安\王 0.07 - - - 璐\高蕾 2017-05-04 申万宏源 刘晓宁\董宜安\王璐 0.07 - - - 2017-04-24 申万宏源 刘晓宁\叶旭晨\韩启明\董宜安\王 0.07 - - - 璐\高蕾 2017-04-06 申万宏源 刘晓宁\叶旭晨\韩启明\董宜安\王 0.07 - - - 璐\高蕾 2017-03-23 申万宏源 刘晓宁\董宜安\李杨\王璐\李峙屹 0.07 - - - 2017-03-14 华创证券 华中炜 0.07 - - - 2017-02-22 申万宏源 刘晓宁\董宜安\王璐 0.07 - - - 2017-02-21 华创证券 华中炜 0.07 - - - 2017-02-21 申万宏源 刘晓宁\叶旭晨\韩启明\董宜安\王 0.07 - - - 璐\高蕾 2017-02-14 申万宏源 刘晓宁\董宜安\李杨\王璐\李峙屹 0.07 - - - 净利润预测 净利润(元) 净利润(元)预测 发生日期 预测机构 研究员 2021年 2022年 2023年 2024年 2019-06-27 国泰君安 徐强\韩佳蕊\邵潇 5277.8614万 - - - 2017-06-01 申万宏源 刘晓宁\叶旭晨\董宜安\王璐\高蕾 5277.8614万 - - - 2017-05-23 华创证券 牛播坤 5277.8614万 - - - 2017-05-17 申万宏源 刘晓宁\叶旭晨\韩启明\董宜安\王 5277.8614万 - - - 璐 2017-05-08 招商证券 朱纯阳\张晨\弋隽雅 5277.8614万 - - - 2017-05-05 申万宏源 刘晓宁\叶旭晨\韩启明\董宜安\王 5277.8614万 - - - 璐\高蕾 2017-05-04 申万宏源 刘晓宁\董宜安\王璐 5277.8614万 - - - 2017-04-24 申万宏源 刘晓宁\叶旭晨\韩启明\董宜安\王 5277.8614万 - - - 璐\高蕾 2017-04-06 申万宏源 刘晓宁\叶旭晨\韩启明\董宜安\王 5277.8614万 - - - 璐\高蕾 2017-03-23 申万宏源 刘晓宁\董宜安\李杨\王璐\李峙屹 5277.8614万 - - - 2017-03-14 华创证券 华中炜 5277.8614万 - - - 2017-02-22 申万宏源 刘晓宁\董宜安\王璐 5277.8614万 - - - 2017-02-21 华创证券 华中炜 5277.8614万 - - - 2017-02-21 申万宏源 刘晓宁\叶旭晨\韩启明\董宜安\王 5277.8614万 - - - 璐\高蕾 2017-02-14 申万宏源 刘晓宁\董宜安\李杨\王璐\李峙屹 5277.8614万 - - - 2.研报摘要 2019-12-25 环保/电力周报第186期：生物天然气产业有望成为近期政策热点 招商证券 推荐 近期工作及本周工作计划 调研、路演，发布行业点评报告《十部委下发<关于促进生物天然气产业化发展的指导意见>，释放扶 持推动生物天然气信号》、公司点评报告《雅本化学（300261.SZ）：海外成立合资公司，进入新药品领域》；本周工作：拟路演，调 研等。 短期观点-每周更新—生物天然气产业有望成为近期政策热点 近日，国家发改委、国家能源局等十部门联合下发了《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》，释放国家扶持推动生物天然 气的信号。 《指导意见》制定了发展目标：到2025 年，生物天然气具备一定规模，形成新兴产业，产量超过100 亿立方米；到2030 年，实现 稳步发展，产量超过200亿立方米，占国内天然气产量一定比例。根据我们小组的研究，截至2018 年年底，生物质能发电累计装机达到 1781 万千瓦，生物天然气总产能大概达到5760 万平方米，假设2019 年产量为1 亿立方米，即从2019-2025 之间，年复合增长约115% 。《指导意见》初步给出了商业化的方针：分布式布局、因地制宜餐厨垃圾生物天然气项目，鼓励燃气经营企业结合城镇燃气发展布局 开发建设等。 2018 年12 月，国家能源局向各省及九家央企下发了《关于请编制生物天然气发展中长期规划的通知》，首次将生物天然气纳入能 源发展战略及天然气产供储销体系，并提出将建立优先利用生物天然气的发展机制。自此，我国生物天然气开发利用进入快车道。 作为富煤贫油少气大国，为改善国家能源结构，解决冬季“气荒”难题，国家近日推动一系列政策、行动：东俄东线通气、成立国 家油气管网集团，包括今日放出的《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》。这些行动、规划都将有利于补齐天然气供需短板。 建议关注：有机固废处置龙头 维尔利 、 雅本化学 ，以上二标的均已有成熟运行的生物质天然气项目。除生物质天然气板块外也 建议重点关注其他燃气行业龙头 百川能源 、 深圳燃气 等。 个股推荐及推荐顺序-最新更新 重点推荐顺序：碧水源、维尔利和先河环保。 碧水源：碧水源是我国领先的膜法水处理整体解决方案提供者，自2018 年以来，公司对质量欠缺的PPP 项目进行梳理，目前基本 完成，当前在手的约500 亿项目，质量可靠，大部分已获得贷款支持，历史经营风险已基本消除；同时，公司项目进度推进顺利，2019 年Q3 实现业绩快速恢复，单季度扣非后归母净利润同比增长约80%，同时保持良好现金流，公司业绩拐点已现，全年业绩有望实现大 幅度恢复性增长。在未来发展方向上，公司坚定回归膜法水处理的本源业务，有望凭借其成熟领先的“MBR+DF”双膜法工艺，在水污染 治理将进入超净化、资源化的背景下，在困扰我国水环境的华北地下水漏斗、海水淡化国产化及低成本化、高原湖泊保护、自来水安全 升级等重大问题上取得突破；公司6 月引入中交集团作为战略投资者，双方在业务、资金、合作模式等方面协同效应明显，近期已有双 方合作下的大型项目落地，协同效应逐步释放；未来随着双方协同持续深化，在促进碧水源在融资和新增订单获取持续改善的同时，有 助于碧水源市场地位及形象将进一步提升，为公司在膜法水深度处理道路上行稳致远、解决我国水环境问题的理想实现增添动力，实现 更高层次的长远发展。整体而言，公司当前不仅站在全年维度业绩恢复的重要拐点，更是站在公司长期基本面反转和估值提升的重要拐 点。 维尔利：公司深耕固体有机废弃物处理领域多年，市场及技术优势明显；住建部等9 部委6 月发布《关于在全国地级及以上城市全 面开展生活垃圾分类工作的通知》，提出2020 年46 个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，2019年起在全国地级及以上城市全面 启动生活垃圾分类工作；3000 亿的厨余垃圾末端处理投资市场随之打开，大级别的产业机会显现；且根据时间表，今年年底附近将进 入招投标高峰期；公司凭借着当前餐厨垃圾市场龙头地位、提前储备成熟的厨余垃圾处理相关技术、紧抓餐厨垃圾市场契机，今年以来 已陆续中标上海地区松江、嘉定、金山三个湿垃圾处理项目，标杆效应显着；据了解，上海当前规划7 个湿垃圾处理项目，已招标完成 三个，公司全部中标其中关键环节或全部环节，并在积极争取后续4 个项目。公司为餐厨垃圾龙头，历史市占率超20%，市场及技术优 势明显，叠加上海项目显着标杆效应，有望在市场快速释放过程中获得先机，业绩弹性较大。 2019-06-27 烟气治理行业的三十载征程：山重水复疑无路 柳暗花明又一村 国泰君安 中性 投资建议：首次覆盖给予中性评级。在火电烟气治理市场空间收窄的背景下，企业纷纷转战非电行业、中小锅炉末端烟气治理市场 。并向综合性环保工程服务或设备生产平台转型，布局新的业绩增长点。相关受益标的：龙净环保、清新环境和远达环保。 我国的烟气治理技术经过半个世纪发展，目前已领先全球：技术尝试始于上世纪60、70 年代，曾先后引进德国、日本等国的成熟 技术应对提标初期的改造要求。随着标准的不断提高，逐步形成了除尘板块电袋平分秋色、脱硫湿法一统天下（石灰石-石膏法）、脱 硝SCR 为主的工艺路径。进入超低排放阶段后，我国火电行业烟气排放限值低于发达国家水平。 烟气治理行业特性经营模式快速发展：由于监管手段不完善，“十一五”期间EPC 工程市场出现了混乱竞争，工程质量不达标的情 况普遍出现。因此，2007 年我国开始探索对于火电烟气治理的专项补贴与商业模式转变。《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管 理办法》，提出对完成脱硫改造的机组，每千瓦时1.5 分的脱硫加价。《关于开展烟气脱硫特许经营试点工作的通知》，开展火电厂烟 气脱硫特许经营试点工作，将BOT 运营模式引入火电厂烟气处置市场。特许经营模式发展迅速，市占率约为23%。 火电提标周期结束，转战非电烟气治理市场：烟气治理工程板块的业务对象已由传统的火电企业转为非电力污染行业，如化工、玻 璃、钢铁、水泥等。截至2017 年底，我国火电超低排放改造已经完成了70%以上，A 股主流烟气治理企业的订单方向中，火电超低排放 改造订单规模已经出现收缩，中小燃煤锅炉、非电行业（钢铁、水泥、玻璃和化工等）烟气末端治理订单显着提升。综合考虑到我国的 火电末端烟气排放标准已经达到全球最严格的水平。我国的火电烟气改造周期基本结束，存量环保企业通过征战非电、中小锅炉市场， 探索新的市场机遇。 风险提示：随着电力与非电污染行业烟气治理市场的集中改造完成，公司工程服务板块业绩增长将承受一定压力。 2019-06-27 国电投集团旗下环保平台 致力于打造多元环保业务平台 国泰君安 谨慎增持 投资建议：预测2019-2021年EPS分别为0.18元、0.20元和0.23元。参考行业平均估值水平并考虑到公司多元布局，水务、核废料处 置和固废处置等业务，业绩改善弹性空间较大。给予2019年40倍动态PE，目标价7.20元。首次覆盖，给予谨慎增持评级。 国电投旗下环保业务整合平台：公司是国电投旗下重要的环保业务整合平台，得益于烟气治理连续提标带来的市场机遇，公司专注 于火电厂烟气治理的工程服务与运营服务。2018年公司工程服务收入14.28亿元，占比39%，特许经营收入18.22亿元，占比50%。到2017 年底，公司脱硫、脱硝特许经营规模市占率排名分别为第三、第二。 致力于打造全面的环保业务平台：随着火电烟气排放标准提至全球最严水平，公司将业务布局拓展至非电烟气治理、水处理、固废 处置等领域。2018年公司非电烟气治理订单同比增长84%，规模首次超越电力烟气治理板块。乡镇水务板块推进顺利，中标项目治理效 果得到主管部门认可，核废环保、固危废等业务取得重要进展，是国内仅有的三家具有中低放核废料处理牌照的企业之一。 背靠国电投集团，灵活转型挖掘成长潜力：背靠国电投集团庞大的电力产能，公司掌握大量的烟气治理运营资产，是未来业绩稳定 与现金回流的基础，且有望继续挖掘电厂环保的新需求。同时，积极布局新的环保业务，未来有望在水处理、核废料处置和催化剂再生 等危废处置领域中培育新的业绩突破点。 风险提示：随着电力与非电污染行业烟气治理市场的集中改造完成，公司工程服务板块业绩增长将承受一定压力。 2018-03-07 环保政策研究报告之十四：2018年政府工作报告解读 聚焦非电超低排放 抓紧推进黑臭水治 申万宏源 看好 理 投资要点： 降幅相同，但途径明确，提出推动非电改造及全面实施黑臭水治理。政府工作报告要求，2018 年要求二氧化硫、氮氧化物排放量 要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降，化学需氧量、氨氮排放量下降2%，降幅与2017 年持平。其中为实现大气污染减 排标准共提出三种手段：1）推动钢铁等行业超低排放改造；2）提高污染排放标准，实行限期达标3）开展柴油货车超标排放专项治理 。而为达到水污染减排标准，则提出：1）实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体2）加大污水处理设施建设力度，完善收费 政策。预计非电提标、非电超低排放改造及流域、黑臭河治理将成为2018 年工作重点。 节能减排，绿色发展成大势。十三五期间节能降耗成为大趋势，凭借产业升级（2016 服务业比重由50.5%提升到51.6%）、能源结 构调整（2017 年煤炭消费比重下降8%）及节能减排多项举措，2016、2017 年单位GDP 能耗分别比上年下降5%、3.7%。2018 年政府工 作报告提出预期2018 年单位国内生产总值能耗下降3%以上，较2017 年单位国内生产总值能耗下降3.4%以上下降0.4 个百分点。由于产 业结构调整于2017 年已出现明显放缓，预计清洁能源替代及节能减排技术推广将成为未来完成减排任务的重要举措。 火电超低改造助力2017 年超额完成任务，后续非电提标改造将成主力。 2017 年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，实际 分别下降了8.0%和4.9%，主要由于火电提标改造，煤炭消费比重下降8 个百分点。我们预计2018 年中东部大型机组改造将接近结尾， 后续燃煤锅炉及非电改造将成为重中之重。当前，京津冀要求所有行业制定非电特别排放限值，已有特别排放限值的行业将于2018 年 全面执行。在提标方面，非敏感地区河南率先提出非电行业的超净排放改造，而京津冀则于2017 年提出钢铁烧结机等20 个行业提标改 造的草案，排放标准将靠近火电。根据此次政府工作报告提高污染排放标准的陈述，我们预计草案将于2018 年落地。 排污许可证全面推进，提供量化依据。环保部2016 年12 月颁布了《排污许可证管理暂行规定》，并且在2017 年7 月发布《固定 污染源排污许可分类管理名录（2017 年版）》，规定33 个细分行业新版排污许可证申请时间限制。截至18 年1 月中旬，重污染行业 如造纸类、石油、煤炭及其他燃料加工和电力等行业均超过了25%，而诸如医药、非金属矿物制品、皮革、金属冶炼等行业，普遍派发 比例在2%-10%。随排污许可证将为总体数据提供更为充沛细致的量化数据，排放总量计算将较以往更为严苛。为完成总体减排任务，预 计细分领域将制定更为严格的排放要求，为总量达标预留余量。在细分领域方面，化学需氧量和氨氮的排放量为工业污染源、城镇生活 污染源、农业污染源和集中式污染治理设施排放量之和。城镇生活污水处置率达85%，后期将着力开展工业、农业及集中式污水治理。 参照规划，后续多项细化标准将出台，助力目标完成，激发行业空间释放，优化竞争格局。国家环境保护标准“十三五”发展规划 ，未来将持续完成《纯碱、制革等工业污染物排放标准》、《农药、涂料工业大气污染物排放标准》、《铸造、玻璃、船舶等工业污染 物排放标准》、《食品加工、家具等制造业水污染物排放标准》、《化肥、纺织等工业大气污染物排放标准》，标准的修订和提升将有 助于污染治理的改造需求。此外众多领域环境影响评价技术导则的修订，将规范严重标准，有助规范行业行为，提升龙头公司影响力。 此外，完善收费机制，后续仍有提升可能。水十条中提出修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收管理办法，合理提高征收标准， 做到应收尽收。城镇污水处理费不低于污水处理和污泥处理处置成本。地下水资源费应高于地表水，超采地区地下水资源费应高于非超 采地区。 投资建议：我们认为本次政府工作报告将先前气十条、水十条中关键任务重新阐述，展示政府推进非电提标改造和水污染治理决心 ，激发工业环保及黑臭河治理空间释放，我们推荐大气治理龙头清新环境；工业环保+节能公司万邦达；具备环保全生命周期服务能力 的中金环境。 2018-03-02 工业环保行业报告之五：月度排名现金奖惩 河北铁腕治霾再超预期 申万宏源 看好 投资要点： 执行范围较“2+26”城范围更扩大，开创月度排名法，计算方法更侧重改善，有利激发治霾活力。本办法适用于1）第一类：河北 省8 个大气污染传输通道城市（石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市）；2）第二类：及传输通道城市所辖县（市 、区）和定州、辛集市；3）第三类：非大气污染传输通道城市（承德、张家口、秦皇岛市）所辖县（市、区），较原“2+26”城市范 围有所扩大。排名计算方法分别赋予各地空气质量综合指数和PM2.5 平均浓度50%权重，以上两指标的绝对值排名和改善率又分别占20% 和30%，改善权重更大。 媒体公示加强监督，现金奖惩，提升积极性。1）第一类城市对月度空气质量排名第6 位的扣减60 万元，第7 位的扣减80 万元， 第8 位的扣减100 万元；对月度排名第1 位的市，奖励100 万元，排名第2 位的市，奖励80 万元，排名第3 位的市，奖励60 万元。2 ）第二类城市对月度空气质量排名位列后10 名的予以扣减，对排名位列前10 名的予以奖励。对第1 名奖励50 万元，每降低一个位次 ，奖励减少4 万元；对倒数第1 名扣减50 万元，每升高一个位次，少扣减4 万元。第三类城市对月度空气质量排名位列后3 名的予以 扣减，对排名位列前3 名的予以奖励。对第1 名奖励30 万元，第2 名奖励20 万元，第3 名奖励10 万元；对倒数第1 名扣减30 万元， 倒数第2 名扣减20 万元，倒数第3 名扣减10万元。对空气质量连续下滑的城市将进行约谈，情节严重将被问责，力度之强，彰显决心 。 政策不断加码，“2+26”城市已全面实施特别排放限值，静待非电特别排放提标征求意见稿正式落地。环保部2017 年5 月18 日向 发改委、工信部、能源局等17 个部委、单位、协会发出征求意见稿《关于京津冀及周边地区执行大气污染物特别排放限值的公告（征 求意见稿）》，要求“2+26”城市严格落实大气污染物排放限值的标准。就各细分行业进行提标，具体包括：1）对钢铁、建材、有色 、火电、锅炉、焦化等行业的物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移与输送，以及生产工艺过程等，全面增加无组织排放控制措施要 求。2）钢铁烧结、球团工业的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物限值特别排放限值分别调整为20、50、100mg/m3（先前分别为40、180、30 0mg/m3）。增加烧结烟气基准含氧量要求（烧结和球团焙烧烟气基准含氧量为16%）。3）增加平板玻璃、陶瓷特别排放限值，其中玻璃 熔窑颗粒物、二氧化硫、氮氧化物限值分别为20、100、400mg/m3（原一般排放标准玻璃熔窑颗粒物、SO2、NOx 分别为50、400 和700m g/m3）；陶瓷工业特别排放限值喷雾干燥塔颗粒物、二氧化硫、氮氧化物分别为20、30、100mg/m3；陶瓷窑颗粒物、二氧化硫、氮氧化 物限值分别为20、30、150mg/m3(原一般排放标准为30、50 和180mg/m3)。4）砖瓦中人工干燥及焙烧窑颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、 氟化物限值分别为20、100、150、3mg/m3（原排放标准颗粒物、SO2、NOx 限值分别为30、300和200mg/m3，含氧量8.6%）。标准大幅提 升后将激发非电市场治理改造。 督查+许可证核发提升政策兑现度。河北省2017 年通过15 个行业排污许可核发，发现问题企业不予核发461 张，列出详细整改名 单。2018 年1 月19 日， 6 个督查组检查北京、天津、太原等6 城市，未来督查将常态化。非敏感地区河南提出超低排放，美丽中国 建设当时，预计超低排放将在全国范围内将持续铺开。2017 年11 月27 日，《河南省大气污染防治条例(草案)》要求钢铁、水泥、焦 化、碳素、平板玻璃、电解铝、陶瓷等行业均要求在2018 年10 月底前完成超低排放改造。大气污染防治行动中，河南并未列入PM2.5 考核名单。（PM2.5 考核名单为10 省+1 地区分别包括：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、内蒙古、山西、山东、重庆、广东省 珠三角地区。）河南作为非敏感地区率先启动超低排放改造彰显环保意识，有望在其他地区持续铺开。 标的推荐：月度排名，现金奖惩，媒体公示，约谈+问责，河北大气由攻坚战转向持久战，千亿非电市场超预期释放。行业整体景 气度好，我们继续推荐大气治理龙头清新环境等，同时监管趋严下，监测龙头聚光科技、雪迪龙等有望受益。 2018-01-17 环保公用行业(含新三板)周报(2018.01.05-01.12)：非电治理政策&督查继续加码 煤企主动 申万宏源 看好 降价减轻火电压力 本期板块表现： 上周表现：公用事业板块整体下跌。沪深300 指数上涨2.08%，创业板下跌0.87%，公用事业整体下跌1.25%。子板块电力板块下跌0 .46%，水务板块下跌1.93%，燃气板块上涨3.15%，环保工程及服务下跌3.29%。 本期行业观点： 环保板块观点1.各地非电大气治理政策陆续落地，看好2018 年非电市场爆发。继2017年12 月17 日，河南省发布《河南省2018 年 大气污染防治攻坚战工作方案（征求意见稿）》要求全面推动重点行业实施超低排放改造，对钢铁、水泥、碳素、平板玻璃&电子玻璃 、陶瓷行业供5 个行业在2018 年10 月底之前，完成超低排放改造，6 月底前完成的行业，将适当减少18-19 年冬季错峰生产时间和停 产比例。河北省政府于2018 年1 月，公告在2018 年将开展工业企业全面达标排放行动，对钢铁、焦化等重点行业实施超低排放改造， 实施燃煤电厂深度治理，推进VOC 排放企业全面达标治理等。我们预计全行业的非电标准提升将在2018 年上半年发出，届时将全面带 动工业环保进行非电大气排放提标改造，利好相关龙头公司，建议重点关注。 环保板块观点2：京津冀将迎重污染天气，环保部发布2018 第1 号督查令。根据预测预报，京津冀及周边地区1 月12 日至17 日将 出现重度污染天气。环境保护部已向北京、天津、河北、山西、山东、河南省（市）人民政府发函，通报空气质量预测预报信息，要求 各地及时应对，并发出了应对重污染天气督查巡查2018 第1 号令。自2017 年